Причина приостановления государственной регистрации договора дарения - действие так называемой подсистемы автоматизированной информационной системы "Сигнал". Подсистема "Сигнал" действует в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области для защиты прав граждан, опасающихся криминала и неправомерных действий других лиц в отношении своей недвижимости. В данном случае по системе "Сигнал" было получено заявление лица, не являющегося собственником квартиры, договор дарения на которую был подан на регистрацию, и не проживающего в данном жилом помещении. Этим лицом не было представлено никаких документов, дающих основания сомневаться в праве Кузнецова С.В. на распоряжение своим имуществом. Однако, заявлений этого лица было достаточно для начала дополнительной проверки оснований регистрации сделки по квартире Кузнецова С.В.
Отдел правовой экспертизы Учреждения юстиции счел необходимым без участия добросовестного собственника Кузнецова С.В. осуществить сбор дополнительных сведений в РУВД и отделе опеки и попечительства Верх-Исетского района г.Екатеринбурга, а также в ЖЭК № 165. Собственник жилого помещения предлагал в целях оперативного решения вопроса самостоятельно в короткий срок предоставить всю дополнительную информацию, интересующую регистрирующий орган, однако его предложением не воспользовались. Ответы на запросы Учреждения юстиции из различных органов были получены несвоевременно, и регистрация была приостановлена на один месяц.
В соответствии с ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ" к компетенции учреждений юстиции по государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах.
При возникновении у регистратора прав на недвижимое имущество и сделок с ним сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав в течение месяца он обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений. Регистратор прав обязан немедленно известить об этом заявителя, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц при направлении представленных документов на подтверждение их подлинности. Регистратор прав обязан в письменной форме уведомить заявителя о своем решении приостановить государственную регистрацию заявленных прав и об основаниях такого решения.
В случае, если в течение указанных в настоящем пункте сроков не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, регистратор прав обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Несогласованные действия государственных и правоохранительных органов, произвольное ограничение заявителя в способе защиты своих прав путем оперативного предоставления дополнительных доказательств в орган регистрации, фактически ведут к необоснованному отказу в регистрации договора дарения квартиры, что является ограничением прав ее единоличного собственника. Это нарушает конституционное право гражданина иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35 Конституции РФ).