8 октября 2003 г. Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга рассмотрел мое, Горобцовой Жанны Витальевны, исковое заявление к ГУВД Свердловской области на отказ о признании гражданкой России по рождению.

Решением суда мой иск был отклонен.

Я не согласна с данным решением суда, считаю его необоснованным по следующим основаниям.

При установлении моего гражданства суд исходил из ложных предпосылок. В частности, представитель ответчика заявил в суде, а судья занесла это в решение (л.д. 45 7 абзац), что "в соответствии со ст. 1 Закона СССР "О гражданстве СССР" от 12.05.1990 г., действовавшим на момент рождения Горобцовой Ж.В., в СССР было установлено союзное гражданство, в силу ст. 13 данного закона гражданство приобреталось в том числе по рождению, в случае если оба родителя состояли в гражданстве СССР".

На момент моего рождения (29 марта 1978 года) не мог действовать закон, который вступит в силу через 12 лет. На тот момент действовала Конституция РСФСР 1937 года. Статья 18 Конституции РСФСР 1937 года гласит: "Каждый гражданин РСФСР является гражданином СССР". Таким образом, гражданство в РСФСР все же существовало, и мои родители, уроженцы Саратовской и Свердловской областей РСФСР, являлись гражданами России по рождению, следовательно, и я, родившаяся от граждан РСФСР на территории РСФСР, также являюсь гражданкой РСФСР по рождению. И в то же время все мы являлись и гражданами СССР до того момента, как СССР существовал как государство. С распадом СССР мы утратили гражданство СССР, но при этом не утратили гражданство России. Поскольку Россия объявила себя правопреемственницей СССР и регламентировала законодательно механизм приобретения и прекращения своего гражданства.

Сам же институт российского гражданства возник 1 сентября 1917 года (а не в 1990 или 1991, как утверждал представитель ответчика, л.д. 17). Тогда вышло в свет Постановление Временного правительства, положившее "предел внешней неопределенности государственного строя" в Российской империи после отречения от престола Николай II. "государственный порядок, которым управляется Российское Государство, есть порядок республиканский". Первая Конституция Р.С.Ф.С.Р. (1918 г.) закрепила следующую норму: "Гражданами Р.С.Ф.С.Р. являются лица, состоявшие к 7 ноября 1917 г. в подданстве Российской империи". А первый Закон СССР "О гражданстве СССР" (1938 г.) в ст. 2 установил: "Гражданами СССР являются: а) все лица, состоявшие к 7 ноября 1917 года подданными бывшей Российской империи и не утратившие советского гражданства".

Таким образом, мои предки получили гражданство Российского государства на момент 1 сентября 1917 года, а затем после образования Союза ССР - "надгражданство" СССР. И передали мне российское гражданство по "праву крови". Кстати, в ответе ПВУ ГУВД Свердловской области (л.д. 17) факт моего гражданства РСФСР не опровергается. Непонятно, почему ни суд, ни представители ответчика не приняли во внимание этот факт, как и факт моего происхождения (в деле есть копии свидетельств о рождении моих родителей л.д.23-24 и меня - л.д.8)

Противоречит Конституции и законам "О гражданстве Российской Федерации" (1991 и 2002 г.г.) утверждение суда о том, что я не являюсь гражданкой Российской Федерации, поскольку на момент вступления в силу Закона "О гражданстве Российской Федерации" - 6 февраля 1992 года я не проживала на территории России. В выступлении моего представителя (л.д.ЗЗ) содержится ссылка на Постановление Конституционного Суда РФ по делу А.Смирнова от 16 мая 1996 года, в котором сказано, что лица, утратившее гражданство бывшего СССР, "продолжали и продолжают сохранять российское гражданство вплоть до момента, пока оно не будет прекращено на основании их собственного волеизъявления. Они не утрачивают его в силу одного только факта проживания за пределами Российской Федерации на момент вступления в силу названного закона, так как в его статье 4 установлено, что проживание гражданина Российской Федерации за ее пределам не прекращает российское гражданство".

Не основано на законе и утверждение суда о том, что в 1994 году на момент выдачи мне паспорта я, якобы, также не могла быть признана гражданкой РФ. так как не проживала постоянно в России на 06.02.1992 г.

Во-первых, "согласно статье 13 Закона "О гражданстве РФ" 1991 г. и пункт}' 1 раздела II Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации от 10 апреля 1992 года № 386 (в редакции от 27 декабря 1993 года), действовавших на момент получения мною паспорта СССР, признание принадлежности к гражданству Российской Федерации не требовало каких-либо действий со стороны граждан, ни вынесения по этому вопросу какого бы то ни было решения государственными органами. При признании бывших граждан СССР гражданами Российской Федерации на основании статьи 1 3 Закона они считаются состоящими в российском гражданстве с момента первоначального приобретения ими гражданства Союза". (Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. по делу А.Смирнова).

Во-вторых, "наличие у лица гражданства Российской Федерации, либо факт наличия в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства" (ст. 4, п.7 Закона "О гражданстве Российской Федерации" 2002 г.).

То есть ссылка представителей ответчика на то, что определение гражданства России должно происходить по паспорту или месту постоянной регистрации на территории России, свидетельствует о полном незнании ими логики законодательства Российской Федерации. Но даже если руководствоваться этими критериями, то и в этом случае действия ПВУ ГУВД Свердловской области незаконны, поскольку на момент моего рождения я и мои родители постоянно проживали (а отец проживает до сих пор) на территории Свердловской области в РСФСР.

Парадокс состоит и в том, что даже ссылаясь на Постановление КС РФ от 16 мая 1996 года по делу А.Смирнова, суд противоречит логике Постановления КС и Закону "О гражданстве Российской Федерации" от 2002 года. В речи моего представителя (л.д. 33) говорится, что "новый Закон о гражданстве, который действует сегодня, сразу сбрасывает сентенции по поводу узбекского гражданства Жанны Горобцовой. Ст. 6, п. 2: "Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации". В протоколе суда опущен момент, когда мой представитель переспрашивает представителей ответчика: "Прекращается ли гражданство Российской Федерации по рождению при вступлении в иное гражданство?" Ответчики не смогли внятно ответить, а затем принялись повторять, что прекращается, поскольку с Узбекистаном нет договора о двойном гражданстве.

Такие утверждения опять-таки не основаны на букве закона. В пункте 1 той же статьи 6 Закона "О гражданстве Российской Федерации" 2002 г. говорится, что "гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации..." А в Законе "О гражданстве Российской Федерации" 1991 г. (ст. 3 п. 1): "За лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства..." Следовательно, ИВУ ГУВД Свердловской области не имело права ни признавать мое "узбекское гражданство", ни утверждать, что я прекратила свое российское гражданство по рождению.

Таким образом, действия ПВУ ГУВД Свердловской области являются незаконными. Они противоречат не только Закону "О гражданстве Российской Федерации", но и Конституции Российской Федерации. Поскольку сотрудники ПВУ ГУВД Свердловской области произвольно, без учета моего волеизъявления лишили меня законно приобретенного гражданства (нарушение ст. 6 Конституции Российской Федерации), умалили достоинство моей личности, что в соответствии со статьями 18,21 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации является недопустимым как при издании, так и при применении законов. Кроме того, своими незаконными действиями они причинили мне моральный вред (нравственные страдания), что привело к ухудшению моего здоровья. У меня раньше времени пропало молоко, которым я кормила ребенка, о чем я заявила в суде, и появились приступы тахикардии и резкого повышения кровяного давления, вследствие нервного перенапряжения.

На момент судебного заседания я не смогла предъявить документальные доказательства этих фактов, поскольку из-за отсутствия паспорта я не только не имею средств к существованию, но и медицинского полиса, а потому не состою на учете в районной поликлинике. Во время судебного заседания после слов представителя ответчика о том, что я не произвожу впечатления больного человека, бессонницей у нас страдают многие, а мой годовалый ребенок может обходиться без материнского молока, со мной случился сердечный приступ. Сотрудники суда вынуждены были вызвать "скорую помощь" и отправить меня в больницу № 33. Там мне была выдана справка, копию которой я приобщаю к настоящей Кассационной жалобе.

Таким образом, ухудшение моего здоровья является следствием лишения меня законно приобретенного гражданства по вине сотрудников ПВУ ГУВД Свердловской области, и согласно ст. 151 ГК РФ нарушитель обязан компенсировать указанный вред в денежной форме.

Материальный вред (13200 рублей) в виде заработной платы, которую я могла бы иметь как гражданка России, устроившись при наличии российского паспорта на работу, мне доказать не удалось. И в этой части я согласна с решением с>да об отказе мне в удовлетворении этих требований.

С учетом выше изложенного прошу суд отменить решение Верх-Исетского районного суда г Екатеринбурга от 08.10.03 г. в части удовлетворения моих требований к ПВУ ГУВД Свердловской области о выдаче документа, подтверждающего мое состояние в гражданстве Российской Федерации по рождению, и взыскания компенсации за нанесенный мне его сотрудниками моральный вред в размере 10 000 рублей

Приложения

Копия Кассационной жалобы для ответчина.
Копия справки из 33 больницы от 08 10 03 г