ПРЕЗИДЕНТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович,
Пишет Вам президент Уральской ассоциации беженцев, член Совета переселенческих объединений при Председателе Государственной Думы, с недавнего времени - народный Уполномоченный по правам соотечественников. Все должности исполняются мной на добровольческих началах.
Обратиться к Вам меня заставила невозможность самостоятельно решить проблему. Она касается 27 миллионов россиян и членов их семей, оказавшихся за рубежами России, а затем переехавших или мечтающих переехать на родину предков. Из них 60 000 проживает в Свердловской области. Россияне поняли, что сколько ни ожидай, жизнь за некогда "прозрачными" границами России улучшается для представителей нетитульной нации. История с Туркменистаном тому наглядный пример.
Трудно сказать, кому пришла в голову идея отдать милиции исполнение двух новых законов ("О гражданстве РФ" и "О правовом положении иностранных граждан в РФ"). Но действительность превзошла все ожидания. Сегодня вместо того, чтобы ловить преступников, милиция погрязла в коррупции на почве ловли граждан России, имеющих свое гражданство по рождению, но не имеющих документального тому подтверждения.
В сети "ловцов" попадают не столько рыночные торговцы (это их в МВД называют нелегальными мигрантами, не платящими налогов казне), сколько старики, молодежь и дети, трудоспособные граждане, не отравленные наркотиками и алкоголем, патриотически настроенные, знающие и умеющие созидать. Их вина перед… милицейскими чинами в том, что они - потомки защитников форпостов Российской империи, строителей ДнепроГЭСа, Байконура и Запорожстали. Среди без вины виноватых даже нынешние герои России и члены их семей!
Единственным критерием, которым пользуются милиционеры паспортно-визовых служб (даже в чине полковника!), является место постоянного проживания (!) в России на 6 февраля 1992 года. Других они не знают.
При этом все клянут законы. А я считаю, что законы хороши, особенно если их не воспринимать как "нулевой вариант", а читать в продолжение существовавшим до них. Не надо менять законов - прошу несколько изменить порядок их исполнения. Милиция не должна определять принадлежность лица к гражданству (это ей пока не по силам!), она должна неукоснительно исполнять закон, буквы которого по каждому обратившемуся человеку расставит в нужном порядке другой, немилицейский орган. Например, региональная комиссия по гражданству. В ее составе должны быть работники МИДа, историки, юристы, видные представители общественности. (Это, кстати, в русле решений Правительства России, принятых после Гражданского Форума).
Почти два года я и команда переселенческих и правозащитных лидеров Среднего Урала буквально бьемся над созданием такой структуры в нашем регионе. Поначалу мы обращались в ГУВД Свердловской области с предложением создать временный Совет по делам миграции и гражданства (в ответ - тупое "нет" и нежелание даже встретиться!),
Далее мы обратились к губернатору и в Законодательное собрание Свердловской области с предложением создать Совет соотечественников (в ответ - ни "да", ни "нет).
Следующими нашими социальными партнерами могли стать региональное представительство МИДа и Министерство внешних связей, туда был направлен проект Положения о Совете соотечественников Свердловской области (во исполнение федерального закона "О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом") - (вежливо выслушали, посоветовали обратиться к… Валентине Терешковой).
Я понимаю, что к мигрантам (а я - вынужденная переселенка из Казахстана) везде прохладно относятся. Но чтобы до такой степени!
Поэтому пишу Вам, а копии письма направляю Геннадию Селезневу и Олегу Миронову. Прошу не издавать указы по каждому из 27 000 000 человек, а одним указом инициировать такие комиссии-противовесы силовиками. Это Ваш, президентский уровень - беречь своих граждан где бы они ни находились и в какую бы беду ни попали. Надеюсь, что Вы разделяете мнение нашего знаменитого соотечественникам М. Ломоносова о том, что "главная забота государства - сбережение российского народа, ибо территория тщетна без обитателей"!
С уважением,
Президент УАБ,
Член Совета переселенческих объединений
при Председателе Государственной Думы
Людмила ЛУКАШЕВА