[16-04-2010]

Открытое письмо Аркадию Чернецкому

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
Главе муниципального образования
«город Екатеринбург»
ЧЕРНЕЦКОМУ А.М.



Уважаемый Аркадий Михайлович,

давно знаю вас как опытного, мудрого и дальновидного руководителя Екатеринбурга - столицы одного из крупнейших субъектов Российской Федерации.

Также знаю Вас как широко образованного и интеллигентного человека, активно выступающего за то, чтобы наш город стал членом цивилизованного сообщества наиболее развитых городов мира.

Екатеринбуржцы по праву гордятся тем, что их город вошел в пятерку лучших для бизнеса городов России, занимает первые места в рейтингах городов-лидеров по привлекательности и попал в рейтинг «Великих городов будущего».

Тем более странно, что одним из ваших сотрудников от имени администрации города делаются буквально сенсационные заявления о фактическом выходе руководства муниципального образования из единого правового пространства Российской Федерации – страны, которая является членом Совета Европы, неуклонно следует нормам международного права, в том числе положениям «Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод», и неукоснительно выполняет решения межгосударственных правовых институтов, в том числе вступившие в силу решения Европейского суда по правам человека в Страсбурге.

Тем не менее, столь дикое для всякого правового государства заявление сделал главный специалист Комитета по работе с органами государственной власти и органами местного самоуправления Администрации Екатеринбурга Сергей НОВГОРОДОВ, который на митинге 10 апреля 2010 года, состоявшемся в центре города у памятника его основателям, публично, открыто и демонстративно заявил, что Постановление Европейского суда по правам человека от 23 октября 2008 года по делу „Сергей Кузнецов против России“ (№ 10877/04) не обязательно для исполнения местными органами власти в части реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий.

Оставляю за скобками вопрос: почему на многотысячном митинге - в присутствии большого количества журналистов и представителей общественности - от имени администрации Екатеринбурга, и, следовательно, от Вашего имени, делает громкие официальные заявления неопрятно одетый, небритый и юридически безграмотный человек.

Представителю администрации города, официально присутствующему на публичном мероприятии, должно быть хорошо известно, что именно в статье 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" прямо установлено, что Российская Федерация в соответствии со ст. 46 Конвенции «признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной”.

Представителю администрации города также должно быть хорошо известно, что именно в своем постановлении № 10877/04 от 23 октября 2008 г. Европейский суд по правам человека особо подчеркнул, что „право мирных собраний, закрепленное в статье 11 «Европейской Конвенции», в демократическом обществе является фундаментальным правом и, так же, как и право на свободу выражения, одной из основ такого общества.

Соответственно, Государства должны не просто обеспечивать право собираться мирно, но и воздерживаться от применения необоснованных непрямых ограничений данного права.

Как следствие, государство, в том числе в лице представителей органов исполнительной власти субъектов федерации, не вправе вмешиваться в реализацию гражданами права на свободу мирных собраний, за исключением случаев вмешательства, прямо предусмотренного законом, направленного на законные цели и необходимого в демократическом обществе».

Оставляю также за скобками вопрос, почему муниципальный чиновник, представляющий избранного народом главу полутора миллионного города, демонстративно топчет права граждан, закрепленные в ст.19 Конституции РФ, ст.ст.13, 14 Закона РФ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Вопрос в другом: осознает ли Администрация города, что публичный отказ от соблюдения международных обязательств, взятых на себя российским руководством, неизбежно подорвет авторитет нынешней городской власти, нанесет непоправимый ущерб международной репутации города и надолго затормозит ход его естественного развития?

И еще:

Законами какого континента и законодательством какого тысячелетия чиновники городской администрации намерены руководствоваться в своем ближайшем будущем?

16 апреля 2010 г.

Главный редактор
"Независимой судебной газеты -
Гражданский процесс»
Сергей КУЗНЕЦОВ


Документы